覆盖率100%，杭州市工商联打造商会党建样本

文｜李洁琼

直属商会新成立独立商会党支部17个、联合党支部3个，覆盖11家商会，成立在杭异地商会流动党委，下属17个流动党组织……这是2023年以来杭州市工商联深入开展“商会党建全覆盖攻坚行动”，实施“商会党建提升工程”的最新成果。截至目前，杭州市工商联直属商会党委下属共有基层党委1个、党总支3个，党支部112个（其中联合党支部5个）、党员905名。在163家直属商会中，实现党组织覆盖商会154家，党组织覆盖率达94.5%，党建工作实现100%覆盖。

杭州市工商联一直把商会党建工作作为重中之重，锚定“以党建促会建、以会建促发展”目标，驱动党建工作与商会建设相融互促，在积极探索新渠道、新路径中，赋能商会党建高质量发展。

应建尽建 实现商会党建工作全面覆盖

党的二十大报告指出，要“理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制”。2023年5月上旬，杭州市工商联发布 《关于加强商会党建工作的十项举措》，将“扩大组织覆盖”放在了第一项并提出明确目标：“到2023年底，实现直属商会党组织覆盖率80%以上，党建工作覆盖率达100%；到2024年6月，实现直属商会党组织覆盖率100%，具备条件的商会全部建立党组织；到2025年，85%以上的商会党组织实现党建强、会建强的‘双强’目标。”

经过全面摸排，杭州市工商联指导直属商会党委根据不同商会组织党员数量和工作基础，采取多种方式建立党组织。

在推进“商会党建全覆盖攻坚行动”中，杭州市工商联强化组织覆盖，采取单独建、联合建、建功能型党组织等多种方式扩大商会党建“双覆盖”的同时，根据商会不同情况，创新全面覆盖兜底模式，即把部分人员较少、力量较弱、目前尚无党员的商会，按照“以强带弱、以大带小”的原则，由党建工作优秀的商会党组织帮助做好入党积极分子培养、党员发展等工作，确保没有一个商会游离在党组织之外，做到党建工作无盲点。目前，杭州市工商联直属商会党委下属基层党委1个、党总支3个、党支部109个 （包括联合党支部5个）、党员827名；功能型在杭异地商会流动党员党组织17个。

杭州市工商联召开直属商会党建工作推进会

联建共建 推动党建工作提质增效

十项举措还包括配强组织班子、强化组织功能、推动双向参与、注重典型选树、联系结对共建等具体做法，旨在进一步增强直属商会党组织的凝聚力、影响力、执行力。

为有效提升商会党建质量，杭州市工商联一方面瞄准制度赋能，通过制度设置，赋予商会党组织对商会重大事项实施前置研究权限，有效构建商会党组织“把方向、议大事、促落实”保障机制，推动直属商会党建工作与商会工作全程融合。另一方面，通过组织赋能，整合各类组织资源抓提升。市工商联直属商会党委将商会党组织划分为9个片组，设立组长单位，探索以“商会+”模式开展联建共建，具体做法包括：

“商会+机关”。杭州市工商联安排机关部室党支部分别与1-2个商会片组和1个商会党支部结对，互帮互学、互促共进。2023年主题教育开展期间，机关党员纷纷走进结对商会，大家同学习、同交流、同活动，增进相互了解，提高教育成效。

“商会+商会”。明确由片组组长单位帮带工作基础薄弱商会，并挑选党建工作开展好的商会，在片组中进行示范演示、经验交流。2023年，直属商会党委还遴选了10家商会党组织优秀工作案例，编制成册，印发给各党组织学习借鉴。

“商会+企业”。企业和商会以党建“联姻”，不但拓展了党建阵地，更对商会发展起到了很好的促进作用。杭州市诸暨商会与诸暨农商银行、杭州银行等18家金融机构建立党建联盟，举办银企对接活动12场，仅2022年就向商会会员提供信用贷款5亿多元，有效缓解了企业的“融资难”问题。

杭州市宁波商会党支部与党建结对共建支部组织党员参观浙商博物馆

创新驱动 擦亮“四好”党建品牌

为做好商会党建工作，擦亮“四好”党建品牌，杭州市工商联还积极创新工作举措，探索更多新路径、新方法。

比如，从建立考评机制入手，“以考促规、以评带建”推动商会基层党组织提升工作能力。具体做法是，以积分考核抓规范，以每月、每季为节点，对各党组织“三会一课”落实、党员管理教育、党日活动开展、党员作用发挥等情况进行打分，提升党组织规范化管理自觉性；以蹲点督查抓提升，要求9名直属商会党委委员分别对接一个商会党组织片组，参加商会党组织片组活动并蹲点，对片组内党组织的党建工作开展“沉浸式”督查指导，提出督查评语；以结对指导抓质效，聘请了20名党建工作经验丰富的商会党务工作者为党建指导员，结对党建工作相对薄弱的40家商会，抓好商会党建工作指导。

通过这一系列创新举措，目前，一批政治引领好、队伍建设好、服务发展好、自律规范好的“四好”商会党建品牌已培育形成。杭州市诸暨商会注重政治建会，自2021年成立党总支以来，形成了签署政银校企党建联建协议，开展党建联盟助力乡村振兴等特色做法。杭州市温州商会党委坚持“党建引领公益公益促进党建”的理念，将公益与党建结合，打响了“聪慧行动” “公益茯茶”等多个公益品牌。有的商会对党务、会务、服务“三务”融合进行探索实践，建立“共建互享”“联考联评”等机制，产生了较好成效。

激活动能 实现党建会建融合并进

加强商会党建是商会发展的“根”和“魂”，更是推动新时代民营经济发展的“新引擎”。以党建强引领发展强，杭州市工商联不断激活商会党建动能，实现党建工作与商会建设深度融合、互促共进。

为强化政治引领，增强民企政治认同，杭州市工商联定期组织商会会员赴嘉兴南湖、福建古田等地开展红色教育，先后打造了“网上党建红色长廊” “听见·杭商” “杭商直播间”等线上宣讲平台，引导广大商会会员坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

为助推民企高质量发展，杭州市工商联探索建立了商会党建指导员制度，遴选一批有丰富党务工作经验的党建指导员，为商会提供人才和智力支持；引导各商会不断完善会员企业走访制度，常态化、制度化开展好商会服务会员工作，为会员企业排忧解难。有的商会指导会员企业转型升级，带动一大批会员企业创新发展。

此外，杭州市工商联还积极引导商会履行社会责任。比如，杭州市新生代企业家联谊会引导会员勇担社会责任，在社会公益、结对帮扶、助力共富等方面，积极捐款捐物，并参加各类志愿活动。据不完全统计，杭州市本级新生代企业家参与帮扶、慈善等捐款达8000余万元。有的商会每年免费开展法律税务政策咨询、劳动用工风险防范解读、健康知识讲座等，为会员提供免费体检、开通就医“绿色通道”。