在城乡深度融合发展中施展新拳脚——学习贯彻中央经济工作会议精神系列报道之六

       文/史晓芳

       “推进新型城镇化与乡村振兴有机结合是党中央关于推动城乡区域协调发展、促进共同富裕的重大决策部署。其中，推进新型城镇化对提高县域发展水平、推动公共服务均等化、促进农民有序市民化有着重要意义。”全国工商联常委、全国工商联餐饮业委员会轮值主席、重庆陶然居饮食文化（集团）股份有限公司董事长严琦日前接受中华工商时报记者采访时表示，推进乡村振兴有利于激活农村市场，激活农村消费，补齐农村发展短板，接续促进共同富裕。“推进新型城镇化与乡村振兴有机结合，蕴含着大量的投资需求和消费需求，是民营经济发展壮大的有利契机。”

       近日召开的中央经济工作会议提出，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。

       “在当前经济形势下，中央经济工作会议明确提出要‘统筹新型城镇化和乡村全面振兴’，非常及时地帮助民营企业透过短期之‘形’，看到了长期之‘势’。”在中国民营文化产业商会常务会长、域上和美集团董事长邱伟看来，新型城镇与乡村振兴的有机结合就是深度的城乡融合发展，是国家推动高质量发展、促进产业升级的重大战略布局，是促进供给侧改革和扩大国内需求的重大战略举措，是中央支持促进民营经济发展所赋予的重大战略机遇。

       融入新型城镇发展  为乡镇农村插上数字化翅膀

       “在推进新型城镇与乡村振兴有机结合的过程中，民营企业将发挥不可或缺的作用。其参与不仅可以激活乡村经济，推动新型城镇化建设，还能促进城乡互动与融合发展。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示。

       “随着数字经济对服务零售的渗透不断加深，越来越多的县城消费者也通过互联网发现身边的优质服务，乡镇外卖合伙人已经成为乡镇青年创业新风口。”美团相关负责人表示，当前，我国近七成人口都集中在下沉市场，三、四线城市消费加速复苏，随着互联网服务的持续下沉，不少乡镇农村被插上数字化翅膀。不仅餐饮，伴随着即时零售成为一种生活方式，“万物皆可外卖”的消费习惯也在加速普及，买药、品质百货等外卖业务也在小城飞速发展。

       据了解，美团“服务区”的下沉正悄然改变着乡镇生活，也在帮助乡镇商户抓住这一发展新机遇，通过全方位数字化助力探索乡镇发展新路径。今年以来，美团“服务区”加速在乡镇、景区、园区等市场招募合伙人，给广大乡镇青年带来一个新的创业风口。10月下旬，美团外卖开启2023年第二批乡镇招商，预计开放5000+乡镇。

       统筹新型城镇化和乡村全面振兴是国家既定的重要战略，作为民营企业，要主动融入发展大局。在这个过程中，数字化成为一个关键变量，为新型城镇化和乡村振兴注入了新发展动能。

       “阿里巴巴从创立第一天起，就立足于用数字技术服务实体经济。让数字经济扎根中国大地，一直是阿里巴巴创新发展的重要指针。”阿里巴巴相关负责人表示，在新型城镇化与乡村振兴的统筹发展中，数字经济与实体经济的融合发展尤为重要。“数实融合不是天然发生的，既需要数字技术更加高精尖，做强数字经济向纵深发展的势能。”

       在这方面，阿里巴巴将通过数字技术、数字经济不断向传统产业“引水”——将数字化不断注入农业“研产供销”各个环节，以及新型城镇化的建设过程中。数字化提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。让数实融合的趋势，变成更多扎实的行动案例。

       阿里巴巴数字乡村事业部专家史同鑫表示，阿里巴巴数字乡村事业部正在探索荔枝的“全周期生长模型”。该模型基于阿里云人工智能平台PAI，融合了AI、图像识别、数字孪生等技术，能提前3个月预测产量、上市时间等。“希望这有助于解决水果的'大小年'问题，实现优化销售策略、助农增收。”

       记者了解到，从2021年7月第一家携程度假农庄落成，据统计，两年间携程考察了300余个项目。截至2023年12月1日，其先后在安徽、河南、陕西、山西、江西、福建、内蒙古、新疆、湖南、四川、贵州等13个省及自治区，开业上线了27家携程度假农庄，其中包括4家直营公益农庄，以及23家联营农庄。

       “2023年7月，携程度假农庄还联合河南林州、安徽金寨、陕西佛坪、福建永泰四地政府，共同推出了‘新农人成长计划’，通过围绕‘旅游产业、人才培训、高校合作、城乡交流、非遗传承’等领域，为乡村打造面向青年人才成长窗口，也为年轻人提供更多乡村振兴新机会和便利条件。”携程集团相关负责人说，未来将以农庄为中心，推动地方政府人才返乡工作落地，探索“人才振兴推动全面振兴”的发展路径，助力新型城镇化与乡村振兴有机结合。

       锚定就地城镇化  农村城市化成为民企“主战场”

       “民营企业可以为新型城镇化提供动力支撑。”中央民族大学教授李曦辉认为，新型城镇化追求的不是城市的地域扩大，而是农民的就地城镇化，要求农民从农业人口转化成小城市或城镇人口，实现从农民到市民的转化。这一进程中，新型城镇化需要经济发展动力，方能很好地实现目标。“民营企业具有诸多先天优势，可以鼓励民营企业大量向新型城镇迁移，把农村城市化作为自己的主战场，实现自身的收益最大化，同时，也为新型城镇化发展提供强大动力。”

       2021年以来，严琦带领陶然居集团在重庆市级乡村振兴重点帮扶镇——石柱县桥头镇开展"万企兴万村"行动，打造了涵盖种植基地、加工园区、产业学院、文旅小镇为一体的产业振兴全产业链条，成功建设全国“万企兴万村”行动示范项目。

       “我们建支部兴文化，和重庆市餐饮商会、桥头镇瓦屋村建立联合党支部，让党旗飘扬在田间地头，用先进文化带动发展。我们建商会兴企业，成立桥头镇基层商会，‘以商招商’吸引58家企业落户桥头，去年以来投资总额超过1.5亿元。”严琦介绍说，通过建基地兴产业，采取“政府+商会+龙头企业+村集体+基地+农户”模式，发展3500亩辣椒、200亩莼菜基地、200亩辣椒豆瓣非遗基地，投资2000万元37天建成风情土家小寨、40天建成陶然半山民宿、50天建成数字乡村太空舱智慧酒店和高山土家松木腊肉加工厂，推动“工农餐旅文宿购”融合发展，提供就业岗位137个，辐射带动635户农户年均增收2.8万元。通过建机制促共富，构建多元化利益联结机制，推动产业链企业累计为农民支付土地流转费300余万元、劳务费1000余万元、代售代销农产品3000余万元，带动7个村集体经济总收入达到1000万元，利润达到210万元。

       现在，陶然居正在和瓦屋村村民一起用双手，书写农业强、农民富、农村美的乡村振兴壮丽画卷。今年11月22日至23日，重庆市“万企兴万村”行动暨乡村振兴重点帮扶乡镇现场推进会在石柱县桥头镇陶然居瓦屋小镇召开，重庆全市39个区县和相关市级部门负责人参加会议，共同学习推广“万企兴万村”桥头新实践。

       推进城乡融合、助推乡村振兴是域上和美集团一直以来的坚持和担当。2012年以来，域上和美集团就以重大文旅产业项目打造为引领，切实投身西藏和四川民族地区脱贫攻坚和乡村振兴事业。2018年以来，连续6年选派成都总部70多名党员干部和业务骨干深入拉萨慈觉林村、达东村、波玛村、卡如村和四川稻城县香格里拉镇等地，深度参与西藏和四川民族地区的文旅融合进程，截至目前，已累计为当地群众发放工资超4.8亿元。

       “以我们打造的大型史诗剧《文成公主》所在地拉萨慈觉林村为例，在这座拥有1300多年历史文化的古老村庄，村民人均年收入已经从十多年前的5000元增长到如今的2万多元，实现了第三产业‘从0到1’的拓荒式发展。在《文成公主》项目成功运营的基础上，我们还打造了《金城公主》舞台剧，不仅弥补了拉萨冬季旅游产品的不足，还为慈觉林村的振兴发展创造了源源不断的产业活力。”邱伟介绍说，域上和美集团促进脱贫攻坚和乡村振兴的突出成效，得到党委政府的高度肯定，集团及旗下企业相继荣获“全国脱贫攻坚先进集体”、全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进民营企业等荣誉，作为民营企业先进典型被广泛报道。集团参与打造的达东村相继荣获“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”等十余项国家级荣誉；波玛村“德吉藏家”易地搬迁旅游可持续发展项目入选文化和旅游部《新时代旅游扶贫面对面经典案例》。

       “域上和美集团致力于促进中华优秀文化的创造性转化和创新性发展，集团的旅游演艺、景区园区、城市更新、乡村文旅和数字文旅五大业务板块，都将在推进新型城镇化与乡村振兴中的进程中深度参与，积极作为，服务国家战略，促进自身发展。”邱伟向记者表示。

       发挥民企独特优势  为新型城镇化建设提供强支撑

       “新型城镇化与乡村全面振兴的核心要义有两点，就是实现各类要素的双向流动和以县城为重要载体。实现这两个重要目标，需要有特殊的主体，运用独特的方法才行。”李曦辉对记者说，相当一部分民营企业根植于农村、发迹于农村、壮大于农村，与农村、农业和广大农民群众存在着难以割舍的紧密联系，是建设新农村的一支不可或缺的重要力量，并在我国国民经济中占据了重要的一席之地。“而今，在实现新型城镇化与乡村全面振兴的进程中，民营企业还要发挥其熟悉农村的优势，引领我国农村实现新型城镇化和乡村全面振兴。”

       朱克力表示，民营企业在技术创新和产业升级方面具有独特优势。通过引进先进技术和管理模式，民营企业可选择不同赛道，推动农业现代化与乡村产业升级。例如，发展智慧农业、农产品深加工等产业，提高农业生产效率和质量；投资乡村旅游、文化创意等产业，打造乡村经济增长点。“这些不仅可促进乡村经济发展，还能为新型城镇化建设提供有力支撑。”

       按照邱伟的描述，未来，域上和美集团将全力推进城市更新文化提升。将城市更新的业务布局，进一步拓展到古城、古镇、古街、古村，充分挖掘地域文化特色，打造地域文化IP，整合链接县城与乡村的文商旅资源，招引大中城市品质商家下沉乡村文旅项目，促进近郊游、农家游、康养游、研学游的发展；与国内旅游景区和文化园区深化合作，全力推进乡村文旅标杆项目打造，带动当地群众就业增收，引领区域产业升级和片区价值整体提升。

       推进新型城镇化与乡村振兴有机结合，人才是关键。严琦对记者说，2021年以来，坚持推进校企联合、产教融合，与重庆市梁平区职业教育中心、桥头镇政府联合，开办乡村振兴产业学院。镇政府提供办学场地（利用废弃村小改建校舍），陶然居和重庆市餐饮商会提供实训岗位，梁平职业教育中心负责培训管理学生，采取“闲时上课、忙时上班”。

       “目前开设智慧农业、旅游服务、电商直播三个特色班和一个土家美食工作室，常年在校学生200人左右。”严琦介绍，产业学院建成后每年可培训企业员工、中职学生和脱贫群众3000人次以上。“此外，我们针对桥头镇产业发展需求建立专家库，招才引智吸纳各类专家12人蹲点指导，定期召开返乡创业座谈会，培育了一批当地用得上的‘土专家’‘田秀才’。”

       “2024年，我们将继续打造以龙头企业牵引，陶然居瓦屋小镇为核心的‘工农餐旅文宿购’联动发展的重庆桥头振兴新模式。其中，重点通过发展制造业、现代农业、文旅产业等产业吸纳返乡就业人员。同时我们还将继续支持农户开办农家乐和民宿，将陶然居瓦屋小镇建设成为重庆土家文化的传承地、重庆文旅新高地，以实际行动大力助推新型城镇化与乡村振兴有机结合。”严琦说。

       （责任编辑：曹原源）