积极引导民营经济助力兵团共同富裕

文｜新疆生产建设兵团党委统战部政研室

民营企业是促进共同富裕的重要力量。新疆生产建设兵团民营经济是在特定的环境下发展起来的，成长相对缓慢，对推动兵团经济高质量发展的支撑力有待进一步加强。新时代兵团民营经济如何开启新征程、承担新使命、发挥新作为、作出新贡献，对兵团共同富裕将起到至关重要的作用。针对兵团民营经济发展助力兵团共同富裕过程中亟待解决的问题，兵团党委统战部委托兵团企业联合会深入7个师市开展实地调研，形成一些认识成果。

优化环境，营造高度重视民营经济发展的氛围

构建良好的舆论环境。发挥新闻媒体的宣传引导作用，加强对涉民营经济大政方针、政策和法律法规的宣传报道、理论阐释，宣传企业家精神和工匠精神，宣传兵团民营经济发展的历史经验、亮点特色和典型事例，努力营造民营企业和民营企业家创新创业光荣的舆论氛围，让民营企业家有地位、受尊重，得扶持、有效益，有温暖、强信心，引导全社会进一步支持民营经济发展。

构建公平的市场环境。强化政府监督检查，坚决清理违反公平、违背市场规则的行为，全面实施公平竞争审查、市场准入负面清单等制度，消除有形“坚冰”和无形“壁垒”，让各类经营主体得到公平对待，平等享用各种资源，放开手脚参与市场竞争。

构建“亲”“清”的政商关系。对民营企业家要作为自己人一视同仁服务。要做到“有求必应，无事莫扰”，引导党员干部既积极作为、靠前服务，又守住底线、把好分寸，让企业有困难愿意找政府，政府能够理直气壮地帮企业。强力推进实施鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，进一步增强党员干部服务企业的主动性，营造既亲又清的政商关系。

构建法治化的营商环境。强化落实产权保护制度，促进执法规范化，坚决反对和纠正以权谋私、吃拿卡要、乱收费等违纪违法行为，确保民营企业财产不受侵犯、经营不受干扰，坚决解除企业家的后顾之忧。

创新驱动，推动兵团民营经济高质量发展

加快推进兵团民营企业科技创新。在资金、政策、贷款等方面优化支持性政策，助力民营企业科技创新。积极引导和鼓励民营企业创新发展，聚焦兵团优势产业链关键环节，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术的创新等为突破口，引导民营企业加强研发攻关和应用推广。以企业为龙头，深化产学研合作，增强民营企业自主创新能力和核心竞争力。大力开展绿色制造试点示范创建，大力扶持民营工业企业节能改造及技术升级，依法依规加快淘汰落后产能。积极引导、鼓励民营企业开展自愿性清洁生产，加快清洁生产技术应用推广，进一步提升民营企业清洁生产及资源综合利用水平。

强化兵团民营企业管理创新。引导民营企业依据公司法及相关法律法规，形成权责明确、运转协调、有效制衡的决策执行监督体系，健全市场化规范经营机制，建立健全以质量、品牌、安全、环保、财务等为重点的企业内部管理制度。特别是鼓励有条件的民营企业优化产权结构，严格区分企业法人财产和企业主个人以及家族财产，分离股东所有权和公司法人财产权，明确企业各股东的持股比例。鼓励民营企业推进股权多元化，推动民营企业自然人产权向法人产权制度转变。

加强兵团民营企业产业规划创新。产业规划是民营经济发展的重要牵引。透明的产业政策，可以帮助民营企业准确评估决策的风险和经营效益，最大限度避免企业的重复投资和投资失误。积极利用当前兵团“十四五”规划实施中期评估调整等契机，主动宣传兵团产业规划，积极引导民营企业发展与兵团产业发展同频共振、同向落实。　

政策集成，形成扶持民营经济发展的政策体系

加强制度举措设计。围绕重点产业链完善、知识产权创造保护共享、技术创新支持等方面加强制度设计，在产业、技术、税收、装备、人才等方面，推出更多简洁明了、务实管用、便于操作的政策举措，做到能给的优惠给到位，让民营企业享受到更多“阳光雨露”。

强化政策供给协同。既加强兵团政策与中央各部门政策的配套衔接，也做好兵团各部门之间的政策协同，切实把政策的最大效用发挥出来。

注重政策集成创新。积极学习借鉴外地支持民营经济发展的先进经验，注重对各地好做法、好经验的比较分析，在此基础上结合兵团实际，因地制宜加大政策集成创新。

政治引领，加强对民营经济人士的思想政治教育

加强思想政治引领。面向兵团民营企业家加强社会主义核心价值观、兵团精神、优秀企业家精神等方面的教育，引导兵团民营企业家增强大局意识、奉献意识、担当精神。常态化召开民营企业家座谈会，倾听民营企业家心声。

大力选树先进典型。做好兵团优秀企业家评选表彰，选树一批新时代具有爱国情怀、创新精神、诚信守法意识、社会责任感和国际视野的企业家典型，充分发挥其示范带动作用，在全兵团营造比学赶超和创先争优的氛围。

加强民营企业党建工作。引导民营企业夯实党建基础，配齐配强党建工作人员，全面推进党组织标准化体系和活动阵地建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织引导民营企业积极参与乡村振兴、光彩事业，更好促进“两个健康”，助力共同富裕。