吉安市工商联：“四轮驱动”开拓助企发展新路径

文｜杨彩霞

         为深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实“把民营企业和民营企业家当作自己人”要求，江西省吉安市工商联充分发挥桥梁和纽带作用，紧扣“两个健康”主线，坚持以企业需求为导向，以精准服务为抓手，从政治引领、政策赋能、权益保障、产业协同四大靶向发力、靠前作为、久久为功，以硬核举措与暖心服务，为全市非公经济高质量发展注入强劲动能。当前，吉安市民营经济GDP增速连续5年走在全省前列，电子信息产业产值占全省三分之一。

         2025年3月6日，吉安市召开第六十四期亲清连心政企恳谈会。

        政治引领铸魂，凝聚非公经济发展“向心力”

        吉安市工商联坚持把思想政治建设摆在首位，立足大统战格局，紧扣中心大局，从思想引导、党建引航、典型引路等多个方面，筑牢民营经济发展根基，凝聚民营经济人士奋进新征程的共识和力量。

        强化思想引导。围绕学习宣传贯彻党的二十大及历次全会精神，以专家解读、专题宣传、专场报告等形式，在广大民营经济人士中组织巡回宣讲。持续深入开展“井冈红”理想信念教育主题实践，依托吉安各地特有的红色资源优势，在井冈山、永新三湾、青原东固等地打造13个理想信念教育基地，构建分布广泛、特色鲜明、功能互补的教育矩阵。创新教育方式，开办“行走中的思政课”，通过现场教学、情景体验、专题研讨等形式，组织企业家重走革命路、重温初心史，累计开展红色教育活动200余场，覆盖民营经济人士7000余人次，引导广大民营企业家深刻感悟革命精神伟大，涵养家国情怀，坚定“听党话、感党恩、跟党走”的政治自觉，将个人理想、企业发展融入时代大局。

        坚持党建引航。高度重视民营企业党建工作，组建非公企业党建工作委员会，统筹商会、执委企业党组织工作，高位推动“两个覆盖”。目前13个县（市、区）全部成立商会党建领导机构，全市152家商会建齐党支部，形成全市商会党建工作齐抓共管的新格局。与市委组织部合作探索民营企业和商会党建示范点建设，开展“书记党建项目认领”，破解基层党建“宽松软”问题。持续做强“吉商大讲堂”学习平台，邀请行业专家、知名学者、优秀企业家开展线上线下授课，累计举办专题培训100余期、参训人员超2000人次。创新建立新生代民营企业家“双导师”帮带制度，健全青年骨干企业家人才库，入库优秀青年企业家200余人，全方位提升全市民营经济人士的政治素养、战略眼光与经营管理能力，为民营经济长远发展储备中坚力量。

        注重典型引路。坚持以典型引路、以榜样聚力，大力选树宣传优秀民营企业和企业家先进事迹，充分发挥示范引领、辐射带动作用，不断凝聚民营经济人士同心奋进、共谋发展的强大合力。连续5年编辑《吉商风采》内刊，宣传150名优秀企业在乡村振兴、返乡创业、科技创新等领域做出突出贡献的先进事迹。联合市主流媒体开办《骄傲吉安人》栏目，访谈126名在外创业吉安籍企业家。开展“媒体进企宣传月”活动，宣传报道80家民营企业风采风貌。积极组织推荐参评全省非公有制经济先进企业和先进个人，目前全市共有21家企业、12名企业家成功获评，充分展现了吉安民营经济的良好形象和过硬实力。在微信公众号开设“年轻一代企业家风采录”专栏，生动讲述他们创新创业、实干兴业的奋斗故事，专栏累计刊发稿件45篇，阅读量突破万人次，有效传递了吉商正能量，树立了民营企业家良好社会形象，进一步增强了民营经济人士的归属感、荣誉感。

        政策精准滴灌，打通惠企强企“快车道”

        聚焦企业“找不到、读不懂、用不好”政策难题，吉安市工商联创新服务模式，变“被动推送”为“主动赋能”，推动惠企红利直达快享、落地见效。

        让政策“触手可及”。构建线上线下一体化政策宣传矩阵，线上依托微信公众号、企业联络群等载体，开设惠企政策专栏40期，以图文解读、案例拆解、流程指引等形式，让政策内容通俗易懂。线下深入开展政策宣讲、入企走访，编印发放惠企政策手册1800余份，聚焦重点行业、中小微企业精准推送、一对一答疑，推动政策知晓全覆盖、无死角。

        让政策“通俗易懂”。联合发改、税务等部门组建专业政策宣讲团，摒弃“大水漫灌”式宣讲模式，根据企业行业属性、经营规模、发展需求，量身定制宣讲内容，将专业“书面语”转化为通俗“企业话”，细致解读税收减免、人才引进、申报流程等要点，累计开展定制化宣讲活动120余场，让企业看得懂、弄得通、用得上。

        让政策“落地生金”。创新政策落实跟踪机制，对重点政策实行“清单化管理”，确保政策红利应享尽享。通过设立2个服务工作站、15个税收营商环境监测点，聘请15名企业家担任税收营商环境监督员、20名办税人员作为税费服务体验师，推动“税务+工商联+商会+中介+企业”多方联动，构建起直面企业需求的“站点线”立体化服务网，全程跟踪政策申报、审核、资金兑付全环节，高效破解材料补正、流程梗阻等问题。同时搭建银企精准对接平台，帮助1000余家企业解决融资需求近100亿元，切实为企业减负纾困、输血赋能，助力企业轻装上阵、提速发展。

         吉安市税务局与吉安市工商联联合设立“税联会 企·吉好办”工作站。

        权益保护全程护航，筑牢安商护商“压舱石”

        吉安市工商联坚持把企业权益保障放在优先位置，创新沟通平台、法治服务、主动帮扶三项机制，为企业安心经营、放心发展保驾护航。

        政企恳谈解难题。创新“亲清连心政企恳谈会”机制，构建“一三三五”工作模式，以制度化、常态化、实效化政企沟通，推动亲清政商关系持续走深走实。坚持市县联动、高位统筹，市级每半月固定召开会议，市县两级党政主要领导带头主持、亲自推进，层层压实责任。坚守参会报名“零门槛”、会议主题“零限制”、政企对话“零障碍”的“三零”原则，面向各类企业和个体工商户广泛征集诉求，全面倾听生产经营、要素保障、营商环境等方面急难愁盼。坚持闭环办理、高效落实，会上现场会商、会后交办督办，严格限时办结、跟踪问效，并通过回访督查和企业满意度评价持续提升服务质效。截至目前，参会企业达5855家，收集问题建议8019个，解决率99.5%。

        法治护航强保障。创新构建“专家顾问团+维权服务”立体化保障模式，整合多方专业力量、织密市县商会调解基层网络，形成纵向到底、横向到边的全周期法律服务体系。联动公检法司、市监、人社、税务等部门，搭建安商护企、企业合规、诉调对接、万所联万会、亲清连心、税联惠企全链条联系机制，全省率先组建非公企业维权专家顾问团，以诉求闭环办理、普法精准覆盖、政企高效联动为支撑，累计办结企业诉求600余件、开展法律大讲堂60余场。“万所联万会”助企法律服务团机制入选全国工商联、司法部百对典型事例，与公检法司部门联系机制获评全联民营经济法治建设实践案例，全力筑牢企业“法治靠山”，打造法治化营商环境吉安样板。

        入企听诉优服务。坚持问题导向，常态化开展“你需要我在线”干部入企心连心走访调研活动，宣传营商环境和惠企政策，倾听企业诉求建议，把服务送到企业一线、暖到企业家心坎上。坚持问需于企、问计于企，建立“每月一汇报、每季一专报”工作机制，推进市县两级商（协）会、执委企业走访全覆盖，精准摸排企业痛点堵点，形成专题调研报告为市委、市政府决策提供支撑，得到市委主要领导肯定批示。组建助企专班开展“一企一策”帮扶，聚焦企业融资、用工等高频诉求搭桥梁、解难题，增强民营经济人士发展信心和获得感。

         吉安市工商联组织企业家开展“井冈红”理想信念教育活动。

        产业抱团攻坚，激活链式发展“新引擎”

        吉安市工商联围绕产业协同、资源共享、市场拓展，搭建多元平台，推动企业抱团发展、破局突围，不断拓展发展新空间。

        建强平台聚合力。组建电子信息产业、数字文旅产业、乡村振兴产业、生物医药产业、先进装备制造产业、先进材料产业六大产业委员会，制定专委会运行规则、工作方案，结合“十大攻坚战”部署，深入行业开展调查，为商（协）会、企业家搭建参政议政平台，充分发挥民营经济人士资源、能力、专业优势，聚力推动我市主导产业发展。畅通金融血脉，开展银企对接活动，与多家金融机构签订《战略合作协议》，编印5期金融惠企指南共8000余册，累计为企业发放贷款超10亿元，为6家商会授信达46亿元，有效破解企业融资难题。搭建校企对接平台，联合市人社局、市人才交流中心举办高校专场招聘会5场，提供1.2万个就业岗位。

        村企共建促共富。以“万企兴万村”行动为抓手，精准牵线民营企业与乡村结对共建，突出产业兴农，建立“企业+基地+农户”帮扶机制，有效带动乡村兴产业、促就业、富百姓，构建企业增效、村集体增收、村民致富的共赢格局。自2021年吉安市“万企兴万村”行动启动以来，惠及乡村471个。在全省先行先试“万企兴万村”教育精准扶贫行动，参与的商会组织和企业达1797家，累计资助贫困学子6730名，投入帮扶资金近3千万元。

        区域协同拓空间。主动融入粤港澳大湾区、长三角等国家区域发展战略，深化与东莞、重庆、江苏等地工商联常态化联络对接，签订友好工商联协议，建立信息互通、资源共享、产业互促、经贸互动的长效协作机制，搭建跨区域招商引智、产业对接、市场拓展平台。依托19家外埠吉安商会及招才引智联络站，组织企业赴先进地区开展经贸交流、技术对接、对标学习，助力企业拓展市场、引进先进技术与管理经验。深度参与吉莞对口合作，推动产业链精准对接、项目双向落地，有效突破地域限制，为民营经济高质量发展拓宽空间、注入动能。■

（作者系吉安市委统战部副部长、市工商联党组书记）

（本文原载自《中国工商》2026年第6期）