南村总商会：树立基层商会能级跃升新标杆

文｜林嘉俊

        在粤港澳大湾区核心腹地番禺，有这样一家基层商会：从2001年成立初期的50余家会员企业起步，到如今成长为拥有1000余家会员单位的镇街商会典范。这就是广州市番禺区南村总商会。

        如今的南村总商会，核心会员超300家，下设11个专业分协会，会员涵盖智能科技、时尚服饰等多个新兴产业领域，其中3家国内主板上市企业、2家新三板挂牌企业，还有4家分别在香港和美国上市的企业。2024年，商会再次荣获全国“四好”商会称号，并成为广州市首批网格化服务试点单位，将服务触角延伸至基层治理末梢。

        多年来，南村总商会以党建为核、创新为翼，在服务企业、促进区域经济发展方面不断探索，实现服务能级不断跃升，走出了一条基层商会转型升级的特色之路。

服务革新：加速构建服务“全域网格”

南村总商会所在的南村镇，作为广州经济版图上的重要建制镇，位居2024年全国镇域经济500强的第20名。南村总商会始终致力于成为全国商会党建工作示范单位和全国“四好”商会，以高标准搭建政府与企业之间的沟通桥梁，旨在为辖内企业以及“双千亿”产业生态提供国际化的一流营商环境。“作为政府与企业沟通的桥梁，如何有效地服务这一庞大的经济体，成为促进地方经济与社会治理同步发展的有力助手，是南村总商会持续深入思考的问题。”番禺区工商联常务副主席、南村总商会会长王锦荣，拥有丰富的商协会建设管理经验，对此深有感触。

2024年，广州市工商联遴选全市16家镇（街）商会，南村总商会成为网格化联系服务民营企业试点单位之一。商会全力以赴，致力于将试点工作打造成为推动企业服务创新的新引擎。2024年8月，南村总商会成立了政企沟通服务分中心，由会长亲自担任分中心主任，并设立28个联络站，将所有会员企业纳入28个村居网格，实现对区域内企业服务全覆盖。南村总商会构建了“分中心—联络站—联络点”三级服务体系，由11人组成的秘书团队化身“企业管家”，分网格联系企业，同时设有对外联络政府窗口，配备联络员2人，确保会员反馈的问题能够直达政府及相关部门，保障了服务的时效性与精准性。此外，商会要求走访会员必须当天完成反馈记录、会员提出的紧急事件两天内有答复、一般事件一周内有回应，形成了“1、2、1”特色工作法，以及“小事不出镇、大事不出区”的办事风格。

这种高效源自商会“十年磨一剑”的机制创新。早在2013年，在南村镇党委、镇政府的大力支持下，南村总商会在广州市基层社会组织中率先承接政府职能转移。2019年，总商会深化创新工作方式，通过公开投标成功承接了政府年度职能转移外包事项，进一步规范了项目运作，重点围绕“两新”党建、招商引资、企业服务、社会组织培育、公益慈善等方面，有效推动企业发展。商会充分利用自身及会员企业的资源优势，广泛协调联动政府、村居力量，借助“聊一聊”“找一找”“帮一帮”等常态化服务措施，多年来共协助区、镇有关部门举办各类政策宣讲会近200场，解决企业厂房提容、用工纠纷等难题超百件，惠及企业近3000家次。

党建为核：赋能企业发展新动能

南村总商会的能量提升得益于党建的坚强后盾。南村总商会党支部成立于2007年，2014年，进一步成立党委、纪委，是广东省内较早成立党委、纪委的镇（街）商会。作为广东省镇（街）商会中较早探索党建引领路径的社会组织，南村总商会党委近年来持续深化党组织建设，创新性地实施了“3456”党建特色工作法，以“爱心关爱会员、以事业心推动发展、以善心回报社会”的“三心”提升服务理念；以“政治引领、组织引领、机制引领、服务引领”的“四引领”加强党的领导；以“有党委引领、有法人治理、有规范运作、有优秀团队强执行力、有完善的组织架构”的“五有”为目标加强组织建设；以“推动政府制定扶持政策、推动职能部门助企解困、推动企业结构升级、推动政府职能转移、推动社会治理创新、推动政商关系和谐发展”的“六个推动”助推经济社会高质量发展。南村总商会党委一手抓“两新”组织党组织建设，一手抓党的工作对“两新”组织的正向引导，为“两新”组织党建工作积累了宝贵的实践经验。

致力拓展商会党建工作覆盖面。为积极响应市委、区委关于强化“两新”组织党组织建设的要求，南村总商会党委通过扩大党的工作覆盖面，推动党建工作与企业发展的深度融合。2020年至2023年期间，南村总商会党委重点推进辖内非公企业党组织建设，先后指导包括广州希音国际进出口有限公司、广东合诚环境集团有限公司在内的9家条件成熟的企业组建党支部，并协助互联网龙头企业欢聚集团、津虹网络传媒组建党委。这些举措不仅填补了区内网络信息服务领域党组织的空白，还为新兴行业党建工作探索了可复制的范例。

实施“红链赋能工程”。2022年，南村总商会党委针对区域经济特色，率先成立了时尚服装产业链、智能科技产业链、餐饮及外卖配送行业3个新业态党支部，目前，这3个产业链党组织已集聚90多家企业，生产总值超过100亿元。自产业链党组织成立以来，南村总商会积极促进产业链对接与碰撞，组织开展行业交流专题活动，积极对接周边高校，推动校企共建，加强产业链、企业、人才之间的沟通交流，促进党建链、产业链、创新链、人才链、服务链融合发展。目前，南村总商会已与广州科技贸易职业学院达成了产学研一体化的智造创新型人才共育意向，并在商会挂牌“广州科贸学院劳动教育基地”，为企业和高校搭建起全方位的交流平台。南村总商会党委书记罗君亮表示，未来将持续深化产业链党建内涵，构建“党建搭台、产业唱戏、人才赋能”的可持续发展生态，为粤港澳大湾区发展注入红色动能。

构建全面学习培训矩阵。“学习需要载体，不能只在表面上谈学习。为此，在2021年，为了庆祝中国共产党成立一百周年，我们启动了红色阵地赋能工程，打造立体教育矩阵。”王锦荣介绍。在上级党委、政府的指导下，2021年至2024年，南村总商会利用超过500万元的自筹资金，分别打造了面积达700平方米的番禺区首个镇街“两新”组织党建工作展示厅以及面积达300平方米的企业高质量发展展厅。“这个展厅不是简单的陈列馆，它将成为政企对话的新平台、产业升级的助推器、初心传承的孵化器。”目前，南村总商会已在商会大厦建成“南村镇两新组织党建工作展示厅”“南村镇企业高质量发展展厅”“党建红阶梯”三大功能区，促成20多个党建共建合作项目落地。2023年，南村总商会挂牌番禺区委党校现场分教点，成为党员干部学习教育、交流互动的重要平台，也为企业之间搭建起了“跨界朋友圈”，促进了资源共享与合作交流。

政企协同：构建诉求响应高效通道

近年来，总商会积极引导企业家参政议政，通过创新机制设计，推动企业诉求与政策制定的深度对接，形成“问题收集—政策响应—效果反馈”的全链条闭环，为政企协同注入新动能。据统计，目前总商会会员企业家在各级政治机构中担任重要职务，其中包括市级党代表2名、区级党代表4名，区级人大代表6名、镇级人大代表17名，以及市级政协委员2名、区级政协委员13名。这些“两代表一委员”在履职过程中，充分发挥自身优势，为推动地方经济社会发展贡献了智慧和力量。

成立个人党代表工作室。2016年，总商会党委设立了罗君亮党代表工作室，大力推进党代表任期制，创新党代表履职方式方法。在商会、会员企业、文化中心等场所设立定点接访，积极协助企业、群众解决子女入学、人才落户、拆迁征地、厂房改造等问题。多年来，工作室共开展接访活动400多场次，接待党员群众1000多人次，解决问题60余件，为企业解决员工随迁子女入读公办学校420多人，助力企业留住人才。

打造市、区政协委员工作阵地。2018年10月，首个番禺区政协南村镇委员个人工作室在总商会挂牌成立，2023年7月又设立区政协委员云工作室（南村） ，以此探索政协委员创新履职、倾听基层民意的新路径。委员们发挥各自界别的专业特性，每周三安排半天坐班，围绕社会、经济、民生等领域开展接访或调研活动。目前工作室已重点围绕“快时尚产业发展”“制造业提档升级”“营商环境建设”主题等形成工作室联名提案，并得到区委、区政府重视，成为政协的年度重点督办提案。

公益赋能：打造社会服务品牌

一直以来，南村总商会积极履行社会责任，在敬老爱老、乡村振兴、关爱留守儿童等方面开展了多项卓有成效的工作，形成“项目品牌化、服务精准化、参与多元化”的公益生态，为推动共建共治共享的社会治理格局贡献了重要力量。

敬老爱老，呵护“小候鸟”。总商会自2013年成立村级老年人颐乐站，到目前拥有28个“五社联动”工作委员会，该项目作为广州市社工委确定的第二批24个社会创新观察项目之一，常态化开展“双节慰问”活动，持续为孤寡老人、单亲家庭和社会弱势群体送去关怀，每年开展志愿服务150余场，精准帮扶特殊群体1000多人次；连续10年实施“小候鸟”计划，每年吸引上百名在南村务工的外来工子女“小候鸟”来穗，为其提供丰富多彩的课程和成长体验。截至目前，该项目累计为784名留守儿童提供课业辅导、参观学习等课程2300余课时。项目不仅得到了留守儿童及其家长的欢迎，还获得了政府及相关职能部门的大力支持。此外，项目与团区委、区检察院共建未成年人观护基地，7年来帮助12名涉罪未成年人重返社会。

凝聚商会力量，积极响应百千万工程。总商会持续发动企业参与广东“6.30”助力乡村振兴活动暨深化“羊城慈善为民”等行动，持续巩固脱贫攻坚成果和建设“慈善之区”，发动辖内28家企业代表率先与28个村（社区）完成“百企帮百村”结对签约，凝聚上百家会员企业参与“五社联动”公益生态项目建设，向属地捐赠“社区基金”、认领“微心愿”等。多年来，累计筹集善款超5000万元，为基层社会治理、慈善公益事业，改善村（社区）人居环境、促进劳动力就业和产业发展方面出资出力，为民营经济组织参与“百千万”工程和社会治理提供了“南村方案”。