一线见闻 | 智汇湾区 领跑未来 ——广州民营科技园助力创新型成长型民企高质量发展观察

在前往广州民营科技园 （下称“民科园”） 的白云大道上，“广州新门户”城市综合体拔地而起——35万平方米的产业空间基本完成招商，以“民营科技之舟”为设计理念的广州民营科技创展中心与郁郁葱葱的生态景观相映成趣，智慧路灯并排矗立，四通八达的交通网把园区嵌入粤港澳大湾区的经济脉动中。这片民营经济的热土，正以智能制造为引擎，掀起一场高质量发展的澎湃浪潮。

从1995年民科园作为广州民营经济发展的“试验田”选址白云区，到2021年被全国工商联授予“全国工商联民营企业科技创新示范基地”，再到如今成长为一个容纳超7000家民营企业的“超级园区”，以未来产业创新核心区、广州轨道交通装备产业园、美丽健康产业园、智能家居产业园“一核三园”的新格局为产业发展提供新空间，以占白云区较少土地面积，贡献全区超50%的工业产值，以基础设施之“实”托起创新发展之“进”，谱写新时代民营经济高质量发展新篇章。

在传统产业转型升级的关键时期，民科园作为全国首个“民营企业科技创新示范基地”，把智能制造作为“先手棋”，围绕化妆品、电气、家居、服饰等传统优势产业，推动“四化”转型。“我们积极落实广州市‘12218’现代化产业体系，聚焦白云区‘6+6+X’现代化产业集群建设，打造传统产业、新兴产业、未来产业‘三大产业’齐头并进的‘产业雨林’，因地制宜发展新质生产力，不断提升产业的含金量、含新量、含绿量，形成‘政策链-创新链-产业链’三链融合的发展格局，助力白云区打造广州高质量发展主阵地和动力源。”广州高新技术产业开发区民营科技园管理委员会党组成员、副主任程雪萍说。

现在的民科园，汇聚了欧派、白云电气、通达电气、雪蕾等“四上”企业783家、高新技术企业433家、省级以上制造业单项冠军企业9家 （国家级2家）、省级以上专精特新企业235家 （国家级16家） 、省级以上研发平台80家。2024年，园区营业收入突破2200亿元，同比增长13.7%，连续八年保持两位数增长。

成绩的背后，离不开“政产学研用金”深度融合的生态体系。民科园作为政策落地的核心载体，构建了“六个一”企业服务体系：一套“拿地即开工”审批机制，一个“入园即入链”产业生态，一支产教融合人才培育队伍，一组科技创新共享平台，一条全周期金融服务链，一项“新企融园”专项服务。在政策赋能下，“引进一个项目、激活一个链条、壮大一个产业”的协同效应日益凸显。

为了更好服务民营科技企业，特别是中小微科技企业，园区提供了一系列精准、有效、有温度的特色服务。在研发阶段提供场地建设实验室，融资阶段联合银行打造广州信易贷“民科园专区”，开展“政企银保投”合作贷款试点，推出20亿元“园区保”批量融资担保服务，为企业解决子女入学、人才落户问题。广州益云企业通过园区“全生命周期服务”，从项目建设到企业运营，短短几年已从初创成长发展成为园区标杆之一。

科技竞争的本质是人才竞争。园区搭建人才与企业的精准对接桥梁，以海纳百川的胸怀广纳天下英才。例如开展企业大学堂、建立科技转化平台、组织人才招聘会、“直播带岗”招聘活动等。此外，园区不断完善生活配套设施，优化人才发展环境，从住房保障到子女教育，从医疗保健到文化娱乐，全方位满足人才的生活需求，让人才在园区感受到家的温暖，从而全身心地投入到工作中。

为破解融资难题，民科园引进中国银行、中国工商银行、中国农业银行分别设立科技特色支行实体营业网点，设立广州市首个“金穗融科”科创服务中心。联动市再担保提供专精特新“园区保”服务，累计为园区企业提供超1亿元担保金额。

民科园还不断通过数字化赋能园区治理。建设智慧园区服务平台，集成招商引资、企业服务、能耗监测、安防管理等功能，通过大数据分析为企业提供多样化服务，物联网技术实现空间资源动态调配。

为不断深化企业品牌效应，民科园与民科园商会联动整合24家园区头部企业产品资源，为企业开拓新的产品市场，在广东省、广州市高质量发展大会现场首推“广州礼物”“白云礼物”“民科园优选”等品牌礼盒，助力企业提升品牌知名度和产品销量。

2025年上半年，园区企业完成规上工业产值353.5亿元，同比增长8.3%；完成固定资产投资94.8亿元，同比增长15.5%，完成工业投资51.3亿元，同比增长12.7%。营收预计突破1100亿元，保持两位数增长，成为广东民营经济活力的生动注脚。

创新之路道阻且长，唯有深耕技术、开放协作，方能在智能“新赛道”领跑未来。

在政策红利的催化下，广东智能制造不仅实现了“硬实力”的升级，更通过创新生态的构建，打开了高质量发展的“软通道”。一批敢闯敢试的民营企业家正以技术创新重塑产业格局。

“我们重点布局低空经济、机器人、生物制造、高端装备制造等战略性新兴产业，选择依据是技术成熟度、市场需求潜力及区域产业基础。”程雪萍告诉记者，民科园聚焦高端装备制造、新材料等“卡脖子”领域，联合龙头企业攻关关键技术，培育省级以上专精特新企业235家；深度融入粤港澳大湾区建设，通过与高校、科研机构共建联合实验室，推动技术跨境转化。

“我们在专网领域拥有30年的自主研发经验，包括软件无线电技术、射频硬件、通信网设计等，在应急通信领域做到行业第一，其中在全国无线群集自组网系统市场占有率已达到20%。基站部署可用于军警、消防、应急救援等应急通信领域，成功为广东省应急管理厅部署300多个基站，‘村村通’覆盖广东省1600多个易受灾害的乡镇。”广州维德总经理高翔告诉记者。

从小型啤酒瓶密封圈制造厂到研发复合型机器人、协作机器人的创新型企业，里工实业有限公司自成立40年来，持续在智能制造领域创新成果，提供软硬件解决方案。“未来，公司将在智能制造行业进行小规模试点。相信未来5到10年，人形机器人能够实现商业服务由toB向toC的转变，走入千家万户。”里工实业有限公司海外拓展总监谢辰霄说。

数字化与绿色化正重塑着传统产业的生产链条和发展逻辑。

走进白云电气集团，数字化工厂通过AGV物流系统、AI质检等技术替代传统人工，生产效率提高50%以上，单位产品边际成本下降30%。白云电气科技大厦，以超前的智能规划、持续的改造升级，试点集成分布式光伏、储能系统与智能微网，能源自给率达65%，碳排放强度下降48%。“我们将以科技赋能打造零碳数智楼宇，持续引领低碳智慧楼宇与园区的建设潮流，成为绿色智慧能源领域的佼佼者。”白云电气集团党委副书记、副总经理程咏斌对记者说，“创新型成长型民营企业不仅是新质生产力的重要载体，更是引领科技创新、驱动产业变革、增强经济韧性的关键力量。”

中国美妆看广州，广州美妆看白云。面对化妆品企业创新能力不足、原料“卡脖子”问题，民科园打造白云美湾国际化妆品研究院集群，引进11家院校共建化妆品科技创新研究院，开展产学研合作。目前已拥有可投入转化的原料成果超过145款，能直接上市的超过100款，涵盖了美白、抗皱、修护等所有功效类目，助力企业新增销售额超过10亿元。

7月9日，占地7000平方米的全球最大香氛博物馆正式开放，这个以数字化、智能化创新互动体验，融合历史、原料、工业发展与感官体验的场景化互动展览空间，打造集展览、研究、教育、文旅于一体的造香文化传播与产业交流的综合平台，让更多观众认识感受香文化。文化与科技的融合，正是民科园培育新质生产力的最佳诠释。

数字化、智能化、绿色化转型，成为民科园传统制造业焕发生机的主旋律。一大批民营中小企业坚持需求牵引，发挥自身独特优势，把科技成果从书架移到货架，从样品变成产品，形成产业闭环生态，推动科技成果转化为现实生产力。

广东省新兴激光等离子体技术研究院是广州市、白云区与北京大学共同支持建设的新型研发机构，成立的初衷是开展激光及等离子体技术在医疗、半导体和新材料领域的应用研究，并促进科技成果的产业化，目前已经将数项科技成果成功转化至多家公司。副院长朱昆告诉记者，“选择在白云区落户，离不开白云区政府的大力支持、提供政策优惠以及优质的服务。”

在人才培育方面，民科园联合38所大中专院校、148家企业成立“广州民营科技产教联合体”，建成2个产教融合实践中心，共享15个院校实验室。针对新型储能等战略产业，园区与广东机电职业技术学院等共建产业学院，开设“现场工程师”订单班，实现“入学即入职、毕业即就业”的精准培养。2025年以来，已为企业输送67名高素质技术技能人才。园区企业直言：“在白云区，不仅能找到发展空间，更能获得匹配产业升级的人才支持。”

从精密制造到绿色能源，从技术突破到产学研融合，这些企业家的故事印证了“科技自立自强”不仅是国家战略，更是民企突破瓶颈、抢占赛道的核心动力。

“引进一个项目、激活一个链条、壮大一个产业”，创新赋能优势离不开大而全的产业生态和新且优的科研土壤。

3年前，广东云韬氢能科技有限公司尚是在氢能产业应用领域探索的“新兵”，如今，已蝶变为手握100多项专利的行业“链主”，通过标杆项目带动上下游企业集聚，构建起完整的氢能产业链生态。氢能产业对安全标准和空间布局要求极高，新兴行业的政策审批往往流程复杂、周期更长。面对棘手难题，民科园开通“氢能专项审批”绿色通道，大幅缩短企业投产周期，降低隐性成本。

氢能产业链是民科园产业生态建设的一个缩影。园区还在积极推动美妆、轨道交通和居家用品产业集群的形成，努力实现产业特色化、品牌化。

在欧派集团展厅，时光的长廊徐徐展开——从1994年第一套整体橱柜开创中国工业化生产现代橱柜先河，到以千亿元市值构建智能家居生态圈；从AI工厂20秒完成一套定制家居，带动上游板材企业需求预测准确率提升至92%，到提出“把欧派打造成世界卓越家居集团”，降低行业研发成本60%，“撑起中国之家”的愿景，正指引着欧派以中国智慧对话全球市场，让家的温度跨越山海，实现产业链价值共生。

“大国工匠，守善守正，力行精诚可长青。”白云电气集团产业园内，这句标语彰显了40年持续经营的核心价值观。作为广州民营科技园最早的总部企业、绿色能源的践行和引领者，白云电气集团近十年来加快推进平台构建与数据驱动跃升，先后建设了多个国家智能制造示范工厂、绿色工厂，并孵化出数字工业公司，提升产业链上下游协同与全链条价值创造能力，积极推动电力能源装备制造企业向高端化、智能化、绿色化转型迈进，赋能新质生产力发展。

程咏斌告诉记者，“我们希望借助持续深化开放合作，链接优质资源，融入创新生态，共同探索输出可推广、可落地的‘智能制造’实践经验，为发展新质生产力贡献‘白云方案’，展现民营链主企业在高质量发展中的责任担当。”

“白云区提供的政策支持、法律等实务的培训为公司持续健康发展提供支持。”通达电气董秘黄璇告诉记者，从摩托车车灯起家，到提供智慧交通一站式解决方案，通达电气始终以市场为导向进行产品迭代和工艺完善，为用户提供智能化、绿色、舒适的产品，改善出行和生活体验。“下一阶段，通达电气将围绕智慧交通和移动医疗，与上下游企业进行深度合作，共同推动产业发展。”

为破解品牌国际影响力不足难题，民科园积极推动化妆品产业“全球化”：连续两年承办“广州国际美妆周”分会场活动，组织企业“整船出海”亮相博洛尼亚美容展等国际展会，联合广州仲裁委、阿里巴巴、腾讯构建政企协同保护与监管模式，打造国内首个化妆品质量基础“一站式”服务平台。如今，白云美湾品牌集群效应日益凸显。丹姿、卡迪莲等老牌稳居国内主流美妆品牌；芭薇、优理氏等新锐品牌快速崛起，白云区化妆品产业规模突破600亿元。

“营商环境改革，只有进行时，没有完成时。”民科园持续健全“拿地即开工”“入园即入链”产业生态，通过产业链协同带动“以商招商”，形成良性循环；创新开发建设筹资模式与“520”惠企政策，降低企业用地成本；定制化的金融服务，支持民营企业尤其是中小微企业的孵化培育，为创新注入资本活水；推动产业载体提质增效，打造“零碳园区”提升吸引力。

正是这样一系列制度创新和精准服务举措，为入驻企业营造了从初创孵化到规模发展的全链条发展环境。企业在这里不仅能够享受到政策红利和资源整合的便利，更能在产业生态圈中找到合作伙伴、技术支撑和市场机遇，实现从“单打独斗”到“抱团发展”的转变。这种以企业需求为导向、以创新发展为核心的园区建设模式，有力诠释了新时代科技园区在培育新质生产力、助力企业高质量发展中的重要作用。

民科园“敢为天下先”的改革基因，正是广东持续优化营商环境、激发市场活力的缩影。放眼整个南粤大地，各具特色的产业园区如同璀璨繁星，共同构筑起支撑高质量发展的创新矩阵。

深圳前海深港现代服务业合作区，以制度创新为核心，在金融开放、法律衔接、科技服务等领域先行先试，探索跨境规则衔接、跨境金融“电子围网”系统、国际仲裁院等创新举措，为科技创新企业提供了国际化、法治化的营商环境。

东莞松山湖高新技术产业开发区依托珠三角完备的产业链和强大的先进制造基础，形成了以华为、生益科技等龙头企业引领、大中小企业融合发展的创新生态链，展现出从“制造”向“智造”升级的强劲动能。

佛山顺德 （北滘） 机器人谷立足雄厚的家电、装备制造基础，精准发力机器人及智能装备产业向自动化、智能化转型，政策引导、平台搭建、人才集聚“三管齐下”，让传统制造业焕发新生，展现“有家就有佛山造”的智造新内涵。

珠海横琴粤澳深度合作区发挥联动澳门的独特优势，重点发展科技研发和高端制造、中医药、文旅会展等澳门品牌产业，澳门高校的创新资源、横琴的产业空间、大湾区市场优势相结合，为经济多元发展提供了新空间。

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各地园区虽发展路径各异，但其内核高度统一，即通过制度创新破除藩篱、精准服务赋能企业、要素保障激发活力、开放协作拓展空间。

不同园区、不同企业在各自的赛道上深耕细作、优势互补，在粤港澳大湾区的广阔平台上相互链接、协同共生。广东这片改革前沿阵地，凭借不断优化的营商环境、深厚的产业积淀、开放的创新生态和敢闯敢试的企业家精神，构建了吸引全球创新要素的强大“磁场”。

在这里，创新基因蓬勃涌动，科技基石日益坚实，“智”造活力竞相迸发。广东的智能制造产业生态，正依托湾区协同创新的沃土，通过产业链深度耦合与要素高效聚合，持续释放发展新动能，以包容开放的姿态，为中国制造迈向高质量发展提供强劲支撑，并为全球产业升级贡献着源源不断的“广东智慧”。

（本文原载自《中国工商》2025年第7期）