做好“结合”文章 促进非公有制企业党建工作

作者：高艳军

党的十八届三中全会指出，“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。国家主席习近平在全国非公有制企业党的建设工作会议上指出：非公有制企业党的建设在探索中前进、在创新中加强，取得显著成绩。同时也要看到，非公有制企业仍属于党建工作新领域，新情况新问题多，工作基础薄弱，需要下大力气来抓。近年来，连云港市非公有制经济在经济总量和发展水平上都取得了突破性进展。但非公有制企业党的建设工作，无论是广度还是深度，都与非公有制经济的发展规模和建设远远不相适应。在不断完善社会市场经济体制的同时，非公有制经济的党建工作应与民营经济的发展同步展开。

面对蓬勃发展的非公有制经济，如何鼓励支持它加快发展，如何引导它与社会主义市场经济体制相适应，如何加强党对这一领域的领导，促进其健康快速地发展，特别是如何在这一领域坚持执政党的地位，加强党的建设，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，已显得十分迫切。

加强非公有制经济中党的建设，各地都摸索出了一些成功的做法，在组织设置的形式、支部职能的确定、党员作用的发挥等方面，也都有了初步的规范要求。在实际工作中，要进一步做好这一工作，笔者认为：既要关注共同点，又要根据各企业的实际，下功夫做好三个方面的“结合”，以科学的方法、求实的态度、创新的行动，做好非公有制企业党建工作。

有为才有位

非公有制企业党建工作要与企业发展紧密结合。非公有制企业的党建工作，是党建工作领域所面临的一个新情况、新任务、新课题。对于这个问题的解决在以前的马克思主义经典著作中找不到现成的答案，传统的党建理论和党建经验也不能完全解释和解决当前非公有制经济组织工作中出现的新情况新问题，所以必须大胆实践，努力探索，坚持和贯彻解放思想、实事求是的思想路线，牢固树立“有为才有位”的思想，才能找到一条新路。

非公有制党组织要在企业“有位”，首先要“有为”，就是要用改革的精神，按照“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”的要求开展工作，只有“有为”才能“有位”，有位也才能更加“有为”。企业特别是非公有制企业无不追求最大化的经济利益。作为非公有制企业党组织，必须能够为企业创造价值，有所作为，对企业有利，才能在企业中争取生存的一席之地，才会有“地位”。如何在非公有制企业这块阵地上“有为”，关键是在于发扬党的优良作风，从思想上、心理上、情感上与业主、企业职工建立密切联系，树立党组织的良好形象。“有为”就是要树立务实、进取、创新的工作作风，一是对企业的生产经营提出切实可行、业主乐意接受的建议和方案；二是领导群团组织和职工开展有利于提高职工素质、生产技能、丰富多彩的社会活动；三是协调好业主与职工的各方面关系；四是在生产经营及管理工作中，切实发挥骨干作用和先锋模范作用。

因企制宜更灵活

非公有制企业党建工作要与组织活动紧密结合，切实开展灵活多样的党建活动。非公有制企业的党组织开展活动，必须根据企业生产、经营、管理的特点，以企业发展的热点、难点为工作重点。

要做到：在活动方法上，要少开会、多交流，少集中、多分散，少说教、多体验；在活动内容上，要丰富多彩、形式多样，实现由过去单一政治理论教育为主向多样化的政治理论与解决企业生产经营的难点和知识技能为主的转变，使党员在活动中充分提高自身的政治素质和过硬的技能本领，以充分发挥党组织的战斗堡垒作用；在活动时间上，坚持脱产与业余相结合，以业余时间为主，做到组织活动与生产经营两不误、两促进。通过多渠道、多形式的党建活动，把“三个代表”落实到行动上，做到想企业所想，急企业发展所急；新技术新工艺学在前，苦事难事干在前，遇到困难抢在前，关键时刻冲在前，努力成为市场的“竞争者”、党组织的“护旗者”、追求效益的优胜者、维护公平的“道德者”，使企业主切实感受到党建工作对企业的好处，从而自觉接受并支持党建工作，增强党组织在非公有制企业中的凝聚力和向心力。 

坚持方针不动摇

非公有制企业党建工作要与“两个健康”紧密结合。“团结、教育、帮助、引导”的八字方针是我党处理与非公有制经济代表人士关系一条长期的政策，也是工商联积极引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这“两个健康”发展的工作方针 。培养一支“爱国、敬业、诚信、守法”的非公有制经济企业家队伍，是我党的一项长期艰苦的任务，只有全面准确地贯彻这八字方针，才能找准基层党组织在私营企业中的位置和发挥作用的着眼点。

“团结”就是要团结带领党员主动搞好生产经营，自觉克服“雇用”思想，不断增强党员的光荣感和责任感，做到“平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出”。特别是在处理突发性、群体性事件中，成为化解矛盾、维护稳定的骨干，积极为企业建言献策，竭力为企业的发展做贡献。“教育”就是要针对业主的特点，着力进行共同理想教育、责任意识教育、民主法制教育、先进技术和科学管理教育及党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，使他们明确方向、坚定信念、树立信心、科学管理、依法经营、勤奋创业、奉献社会，进一步把企业做大、做强、做优，促进企业健康稳定发展；“帮助”就是要帮助企业建立各项规章制度，开展普法教育，倡导企业精神，帮助企业主依法行使职权，自觉尊重员工的民主权利，正确处理好国家、企业、职工三者之间的利益关系。 

“引导”就是引导企业树立社会主义公私观、信用观、义利观和法制观，做中国特色社会主义事业的建设者，弘扬中华民族的传统美德，热心社会公益事业，积极参与“光彩事业”，致富思源、富而思进，扶危济困、共同富裕，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会。

贯彻这八字方针，还要按照“就近、可行、好管、管好”的原则，进一步理顺业主党员的组织关系。对那些小企业的业主党员不妨以属地化为主，有利于加强日常活动和教育管理。对一些规模较大，担任人大代表、政协委员、商会常执委以上职务的业主党员，则仍由工商联负责教育管理。因为工商联以统战为主，是具有经济性、民间性的群众团体，这对从工作职能出发，发掘、考察、培养非公经济积极分子队伍，做好代表人士思想政治工作，大有益处。

总之，“结合是生命线，服务是硬道理”。非公有制企业党组织工作与经济工作的紧密结合，是非公有制企业党组织保持地位、发挥作用的生命线；围绕、服从、服务于经济工作，不断提高企业的竞争力和经济效益，是非公有制企业党组织不能忘记也不能背离的硬道理。各级党组织和党务工作者只有解放思想、与时俱进、立足实际、开拓创新， 才能确保非公有制企业党组织的先进性、纯洁性、政治性，确保非公有制企业健康发展。（作者系连云港市委统战部常务副部长、市工商联党组书记）