商会助力“双创”走起

作者：石林

在党中央、国务院的大力推动下，大众创业、万众创新在我国这片热土上蔚成大观，为我国经济社会行稳致远蓄力发力。各级工商联和所属商会紧紧围绕中央部署，立足职能、优化服务、强化协同，将“双创”工作在非公有制经济领域引向深入。

全国工商联“双创”实践课题组调研北京朝阳区优客工场

深化认识，持续推进“双创”意义非凡

今年3月，李克强总理在会见采访全国两会的中外记者时强调，“双创”不仅带动了大量就业，促进了创新驱动发展战略深入实施，它也是一场改革，因为它抓住了人这个生产力当中最重要的因素，让人的聪明才智和活力充分展现出来，让大家有改变命运、获得纵向上升的平等机会。本届政府高度重视“双创”工作，国务院常务会议多次专题研究，出台了一系列推进“双创”工作的政策措施。据统计，过去三年平均每天新增企业1.2万户，今年上半年平均每天新增企业超过1.5万户，企业活跃度保持在70%左右。“双创”已经成为我国经济保持高速增长、迈向中高端水平的基本依托，成为培育新动能、提升传统动能的重要途径，成为供给侧结构性改革和经济转型升级的重要力量。

前不久，联合国大会通过决议，将每年4月21日确定为世界创意和创新日，并呼吁各国支持大众创业、万众创新。许多国家特别是发展中国家普遍认为，中国的“双创”超出了国际预期，调动了大众创业的热情，创造了罕见的奇迹。

各级工商联和所属商会自觉将鼓励、支持、引导“双创”视为分内之责，延伸工作触角，密植服务网络，扩大服务覆盖，为打造“双创”全程服务体系助力。

多措并举，服务促进“双创”工作

各级工商联和所属商会发挥整体优势，通过建言献策、搭建平台、强化培训、加强宣传等工作举措，服务促进“双创”有效开展。

一是建言献策。全国政协副主席、全国工商联主席王钦敏要求工商联要从推进“双创”是实现经济中高速增长和迈向中高端水平的新动力，是释放人才红利与实现国民个人价值最佳结合点的高度来认识和定位这项工作，并亲自深入天津、湖北、福建等地开展“双创”调研。中央统战部副部长、全国工商联党组书记徐乐江批示要求，要密切关注“双创”动态，做好服务工作。2015年以来，全国工商联深入全国各地，相继开展了小微企业生存状况、制造业民营企业发展状况、民营企业知识产权保护、降低实体经济成本等多项调研，充分了解创业创新情况，针对问题提出建议，为“双创”鼓与呼。全国工商联向全国政协提交了《关于鼓励大众创业万众创新的提案》，重点关注作为“双创”主体之一的个体工商户。工商联界别政协委员在全国政协专题协商会上做了题为《继续简政放权、发挥企业作用、深入推进“双创”》的发言，就如何推动“双创”向更大范围、更高层次、更深程度发展提出建议。河南省工商联主席梁静深入爱创咖啡孵化器、3C云端创投公司等创业企业开展专题调研，并要求工商联干部深入创业创新企业一线精准服务，汇总梳理问题，提出政策建议，及时向党委政府反映。深圳市工商联深入调研形成的报告显示，深圳市新兴产业和高新技术领域市场主体95%以上都是民营企业和民营机构，科技创新的企业主体90%以上在民营企业，核心技术专利和知识产权专利成果90%以上在民营企业。报告指出这些都是推动“双创”蓬勃发展的沃土。这为深圳市委市政府决策“双创”工作提供了有力支持。

二是搭建平台。成都市工商联发起成立“成都投创联盟”，整合社会资本，通过专业基金运营，为四川省“双创”企业和项目提供资本支持及一揽子创业辅导咨询。浙江省舟山市普陀区工商联参与推进“普陀湾众创码头”建设，采用“一园多点”模式，先后设沈家门、东港、鲁家峙三个园区，汇聚青年创业者300余名，吸引116家企业入驻，带动就业1100余人，2016年园区产值规模近1.6亿元。杭州市滨江区工商联对接人才办、科技局等部门，促进“空间+创客”管理服务平台落地。通过这个平台，已联合有关部门举办“大众创业万众创新”群英会、第二届中国创客西湖峰会暨中国创客空间联盟成立大会、楼宇经济转型研讨会、众创空间-科技园区（楼宇）对接会等多个有影响力的活动。

三是强化培训。南京市工商联在上海交大举办“上海交大-南京市民营企业家双创研修班”，在美国斯坦福大学举办“南京市民营企业家产业前沿培训班”，共培训南京市青企会会员等企业家人士200余人。浙江省平湖区从一批退出工商联领导班子的企业家中选出6位同志，成立创业创新导师团，发挥传帮带作用，助力新生代企业家健康成长。成都市工商联组织开展“民营企业创业创新”专项培训班，对6000余名青年企业家和商会人员，进行双创产业政策、国际国内背景、成功案例剖析等的培训。

四是加强宣传。青年人是创业创新的主体人群，各地工商联通过挖掘总结并宣传年轻企业家创业创新的成功经验和创业精神，发挥典型示范效应。2017年5月27日，全国年轻一代民营企业家理想信念报告会在京举行，俞正声、孙春兰、王钦敏、张裔炯、徐乐江等领导同志出席了会议，6位年轻一代民营企业家从不同角度做了生动的事迹报告，各省工商联领导班子及青年企业家代表约4万人通过电视电话会议形式收听收看了会议。上海市工商联在张江高科技园区组织开展创新创业政策宣讲会，邀请上海市经信委、科委等部门领导就创新创业相关政策进行解读，园区各商会会长、会员企业、园区科技创新及孵化器小微高科技企业代表等近200人踊跃参加。安阳市工商联联合市委宣传部、安阳日报社开展“大众创业、万众创新”典型人物典型事迹集中宣传，在全社会营造“双创”的良好氛围。

依托会员组织，为服务“双创”提供保障

县级工商联和商会是工商联的基层组织，是工商联服务“双创”的前沿阵地。会员企业既是工商联的服务对象，也是工商联服务“双创”的重要抓手。

一是注重发挥县级工商联作用。近年来，全国工商联在县级工商联建设上持续发力、久久为功，有力地促进了“双创”工作的开展。全国“五好”北京市朝阳区工商联成立“双创”课题调研组，深入企业，分别走访文化创意型、资本投入型、产业推动型、项目培育型的“众创空间”，召开座谈会，从区域经济社会发展大局上谋划“双创”工作，着力打造“双创”生态圈，涌现出阳光壹佰优客工场、极地加科技、世鳌国际、东方慧博、朝音信德、文化创意园等创客空间，“双创”经济孕育而生，成为朝阳区经济的新业态。全国“五好”江苏泰州海陵区工商联邀请市场监管局、科技局等职能部门开展创业创新优惠政策宣讲推介会，帮助创业创新业主及时了解政策，有效运用政策。南京市栖霞区工商联联合区经信局，推动成立小微企业服务中心，通过“政府设计构建、市场填充内容”的运行模式，实现政府服务与创业创新企业精准对接。河北枣强县工商联成立中小微企业促进会，以城市商业、皮毛商业、农业产业等合作社为依托，为创业创新的中小企业提供融资、人才、技术、法律等全方位服务。

二是注重发挥所属商会作用。目前，工商联所属商会已有4.4万余家，联系着多达400多万会员。工商联服务“双创”，所属商会是重要的依靠力量。近年来，各地工商联重点在电子商务、中小企业服务、青年一代等创业创新群体最为聚集的领域和行业内，加大商会组建力度。目前，全国已有17个省级、234个市县级工商联成立了青年企业家商会，在联系服务年轻一代方面发挥了应有作用。北京知诚会依托其专家队伍，在全国首创“互联网+社会组织公益职能”行动方案，为中小微企业和创客提供财税、法律、知识产权、金融等方面360度的专业服务，联合新华社半月谈会课厅项目开展“青年科工讲武堂”活动，联合百名青年天使投资人运维“双创天使投资公共服务平台”，联合中关村银行和相关机构开发创业金融产品。辽宁省成立了工商联中小微企业商会，秉持以发展为目标、以服务为核心、以创新为动力的理念，积极向服务型、发展型和创新型的商会组织迈进，为“大众创业、万众创新”助力加油。北京青年企业家创新发展协会与北京联合大学联合建立了“北京联合大学双创基地”，积极宣传及组织学生在“双创”基地开展创新创业的实践教育，举办“2017大学生创新创业高峰论坛”，邀请中关村万人导师促进会、北京大学创业训练营以及北京科技大学、黑龙江大学等十余所大学创业代表共计百余人与会，进行“创新创业与城市发展”的主题交流活动。河南省三门峡市工商联指导组建了小微企业商会，涵盖酒店、批发、零售、装饰等多个行业，为小微企业打造资源共享、行业互助、强弱相扶的合作平台。新疆自治区工商联珠宝商会组织玉雕大师举办和田县首届玉石雕刻技能培训班，成规模培训少数民族玉雕创业人才，帮助这些学员回乡开办加工作坊。

三是发挥规上和平台企业作用。大企业管理规范、发展经验丰富，是促进“双创”不可或缺的资源和力量。合肥市工商联副主席、荣事达集团董事长潘保春，率领企业探索“双创中心-合伙人制-事业部制”三位一体的服务“双创”新模式，由“创业者”转变为“创业的推动者”、“创造公司的公司”，实现了“开放资源，聚合要素，精准扶贫，组织变革，成果共享”，为合伙人和全社会创造更大价值。荣事达的“双创”模式，得到李克强总理的充分肯定。优客工场是由毛大庆博士为主要创始人、国内外多个顶级投资机构的31位投资人依靠社会资金共同发起成立、覆盖全产业链的“双创”商业社交平台。其战略发展、项目拓展开发、市场与运营、信息和组织管理等平台，为入驻企业或项目提供全方位的服务。其人力资源、商学院、文化传媒、知识产权、金融服务、创业加速教育等组成了生态闭环产业链。经过两年多的发展，现已聚集了千余家怀揣梦想的企业，共计拥有超过3万名会员。为减少企业创业过程中的阻碍，优客工场战略布局创投领域的AA加速器，为支持留学人才回国创业，优客工场接纳并助力海归人才创业，为耶鲁大学归国留学生创业项目“黑土麦田”提供了全方位的支持，与普渡大学归国留学生创业项目“小栈教育”展开股权合作，帮助二者在国内落地发展。南京市工商联会员企业福中集团等上规模民营企业，联合打造高校学生参观实习基地，并举办“BOSS带我去实习”校园职场真人秀节目，通过逐级测试、压力面试，双向互选，最终确定14名同学进入南京知名民企实习，并由企业老总亲自指导。

四是发挥会员发展和政治安排导向作用。各地工商联积极吸纳成长性好、发展潜力大的小微企业入会，将发展规模型企业与发展成长型企业相结合，发展会员不以产业规模为门槛，鼓励量大面广的中小微企业积极入会。今年是工商联换届年，各地在推荐代表和执常委人选时，都安排了一定比例的中小企业和科技创新型企业，充分体现关注小微企业、服务包括“双创”企业负责人在内的大多数非公有制经济人士的导向。

眼下，我国正由新旧动能转换期进入新动能扩张关键期，“双创”作用日益凸显。各级工商联和所属商会要抓住改革机遇，聚焦工作重点，瞄准基层和企业痛点，加大中小微企业服务力度，加强所属商会建设，加强网上工商联建设，调动商会、大企业力量更好地服务“双创”，加大知识产权保护和服务力度，尤其是发挥工商联和商会在知识产权服务中的作用，为科技型创业创新企业助力加油。