杨晓刚：做民企法律援助的“燃灯者”

文｜王瀚慧 马可

他没有惊天动地的事迹，也没有豪言壮语的宣言，但他有着多年来对法律援助职业的无限热爱，对困难民营企业的无私关怀，他就是北京市东城区工商联副主席，东城区法律商会会长，北京中勉律师事务所创始合伙人律师、管委会主任杨晓刚。

东城区法律商会成立于2012年2月，于2017年4月完成注册，是北京市东城区工商联作为业务主管单位的行业商会。作为一名法律工作者，也是东城区法律商会会长，杨晓刚将帮助企业解决实际的法律问题作为自己的职责，带领商会整合各方面法律资源，集中发挥各方力量，积极发挥法律援助与调解的职能，处处维护企业合法权利，为民营企业提供全面、细致、专业的法律服务。

匠心铺就服务之路

小时候，杨晓刚就喜欢听那些曲折离奇的法律故事，喜欢看电视里法庭上的“唇枪舌战”，虽然这在当时只是他生活中的调味品，但也埋藏下了一颗爱好法学的种子。

高考时，杨晓刚也想过很多种专业，在综合考虑家人建议、就业前景、预估分数等因素后，刚好发现法学专业满足了他各方面的需求。看似偶然的选择，其实也蕴含着必然。

大学期间，杨晓刚全心投入学业，在师长的引领下，多次参加法律专项活动，也逐步发掘了自己在教育医疗、房地产以及物业管理业务、劳动争议业务、公司法业务等方面的偏好，直到从中国政法大学民商法硕士专业毕业。杨晓刚常说，做好一名法律服务者，无非就是基础扎实与全心投入，给与受援对象足够的聆听和理解，真正愿意与受援对象共度难关。

“我的目的就是一个——帮助企业尽快走出困境，没有后顾之忧，加强品牌保护，让企业更有信心开展业务，健康稳定发展下去。”提到组建法律商会的初心，杨晓刚如是说。

一件小事就足以说明杨晓刚的敬业与热忱。东城区法律商会设立的“400-011-9928”法律服务热线电话，专门安排三位法律专业人员轮流为民营企业提供专业法律咨询。民营企业通过拨打电话进行免费咨询，最多时候每天都会接到几十个咨询电话。据不完全统计，截至目前，已共计接听法律咨询电话1200余个。

疫情期间，杨晓刚为了确保解答的专业性和准确性，法律热线中的重点、难点问题一直都是他自己解答，白天用办公室座机，下班后就绑定手机，有时经常要接听热线到深夜。只要企业咨询的问题没有搞明白，杨晓刚绝不敷衍了事，一定要把企业的问题解答清楚才结束通话。

由于工作量巨大，杨晓刚嗓音沙哑，满身疲惫，但是他得到了民营企业的好评与赞许。一位打过咨询电话的企业家表示：“热线电话特别好，帮助我们解决了很多实际问题，困惑很久的事、不知道怎么办的事，一打电话就能问清楚、问明白，真是解了燃眉之急。”

杨晓刚深知，法律不仅仅是冰冷的条文，在企业面临困境时，一句专业的解答、一个可行的建议，都可能成为企业重新起航的关键。因此，东城区法律商会还汇集了会计师、公证处、鉴定机构等专业力量，专注解决企业各项涉法难题，真正做到了急企业之所急，想企业之所想。

东城区法律商会走进中关村东城园，为企业进行法律咨询与宣讲。
 

做民营企业的“贴心人”

杨晓刚认为，商会调解在协同社会治理、化解涉企纠纷中有独特的积极作用，因此要坚持“行业人管行业事，涉企纠纷商会解”的宗旨，进一步发挥法律商会调解优势，确保纠纷化解在商会、化解在企业，做好民营企业与企业员工的“贴心人”。

2019年7月，杨晓刚依托东城区法律商会成立调解中心，致力于为民营企业提供调解服务，帮助企业及时化解争议，避免遭受不必要的经济损失。 “刚开始调解的时候，总觉得所有的问题都能在法条里找到解决办法，但真开始调解的时候，五花八门的情况，各种各样的凑巧和不凑巧，才发现几乎没有案件是可以简单套法条解决的，不过这也正是调解工作存在的意义。”杨晓刚说。

2023年，在区工商联的指导下，杨晓刚先后联合东城区人民法院成立民商事调解组织“诉调对接工作站”，联合东城区人社局仲裁院设立劳动纠纷调解组织“北京市东城区法律商会劳动争议调解委员会”，建立法律商会与东城区基层法院、东城区人社局仲裁院“三方联动”机制，充分发挥商会调解成本低、调解主体信息对称、行业人才集中、亲和力较强的优势，建立涉民营企业纠纷调解协作机制，健全涵盖劳动维权、人民调解、法律援助等功能为一体的“一站式”多元联动调解机制，促成劳动纠纷的快速化解。

杨晓刚亲自制定调解工作规范，与东城区基层法院、东城区人社局仲裁院不断完善对接沟通机制，以“责权明晰的简单纠纷马上调解，复杂纠纷及时取证固证后调解”为工作原则，以“面对面”释理说法、“背靠背”以情换心为工作手段，以法院司法确认、仲裁院出具仲裁调解书为工作保障，尽可能促进“诉前调解”成功。

杨晓刚认为，开展调解工作最难得是如何保证调解结果对双方的公平。“因此，我不只听调解双方的表述，而是会以事实为依据、以法律为准绳，这句话可以说众所周知，但想做到并不容易，这包括仔细研读案件文件、证据和相关法律条文，以及与当事人和证人进行深入交流，只有对案件能够形成客观、全面的认识，才能为公正、公平的调解奠定基础。如果无法怀着谨慎认真的态度处理案件，既是对当事人的不负责，同时也是对自身执业的不负责。”

截至目前，法律商会参与各类争议纠纷调解近800件，涉及标的金额5000余万元。法律商会的调解案例 《四年费用全补齐业主物业都满意》，被全国工商联作为精品调解案例选入 《商会调解实践与探索》 一书，并作为该书第一篇案例。东城法律商会被最高人民法院、司法部、人力资源和社会保障部、全国工商联评为商会调解培育培优行动中工作突出的商会调解组织。

“我的目的就是一个——帮助企业尽快走出困境，没有后顾之忧，加强品牌保护，让企业更有信心开展业务，健康稳定发展下去。”朴实的话语，展现了杨晓刚作为一名法律人的责任与担当。

北京市东城区法律商会成立劳动争议调解委员会。

做法律法规的“宣传员”

杨晓刚说，为了让广大会员企业了解掌握相关法律，我们自东城区法律商会成立伊始，就设立了“会员企业法律咨询日”活动，并坚持到了现在。

咨询日活动从刚开始的每月一天现场咨询，到发展为线上线下相结合，让企业能够随时随地得到服务。“我们链接了‘12345’市民热线进行详细解答，运用自身的专业知识，可以针对民营企业遇到的实际问题进行一一解答，为他们出谋划策。到目前为止，已解答‘12345’热线近百件。”杨晓刚说。

杨晓刚表示，近两年民营企业因享受国家鼓励政策而蓬勃发展，相应的，所遇到的法律问题也有增加的趋势，尤其是劳动争议纠纷等相关法律问题尤为突出。我们利用“互联网+”、直播平台以及微信群的形式，开展线上咨询和普法宣讲活动，参与企业已达400余家。在帮助企业解决问题的同时，不断增强企业的法律意识，减少企业潜在风险的产生，从而更好地维护自身合法权益。

此外，杨晓刚还广泛参加普法活动，其中让他印象最深的是赴前门小学开展普法进校园活动，为孩子们上一堂法治启蒙课。杨晓刚说：“少年强则中国强，孩子是国家的未来。课堂上孩子们求知的眼神和孩子们下课后都围在一起提问的热情，让我印象深刻。我坚信每一次普法都是播下一颗法治的种子，最终都会开花结果。”

杨晓刚先后被东城区首都文明建设办公室、共青团东城区委授予“东城青年榜样”称号；被北京市律师协会授予“北京市优秀律师”称号；被北京市司法局、北京市律师协会授予“北京市优秀公益法律服务律师”称号；被北京市司法局、北京市首都文明建设办公室授予“北京榜样·律师楷模”奖；被北京市人力资源和社会保障局、北京市总工会、北京企业联合会、北京市企业家协会以及北京市工商业联合会授予“北京市构建和谐劳动关系先进个人”称号。2019年受邀参加“国庆”阅兵观礼活动；2021年受邀参加天安门建党百年庆祝活动。

杨晓刚表示，维护会员合法权益，服务会员企业发展，是法律商会的宗旨，在法律服务的道路上，他将走进企业，与企业一道，迈着坚定的步伐前进。

（责任编辑：曹原源）