在打造民营经济高质量发展新高地中勇当先行者谱写新篇章——访浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记徐国龙

文/叶涛

浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记徐国龙（中）走访调研民营企业

2023年9月，习近平总书记在浙江考察时发表重要讲话、作出重要指示，赋予浙江“中国式现代化的先行者”新定位、“奋力谱写中国式现代化浙江新篇章”新使命。2023年10月，习近平总书记在致中华全国工商业联合会成立70周年的贺信中强调，把广大民营经济人士更加紧密地团结在党的周围，不断开创工商联事业发展新局面。中央经济工作会议指出，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感。

迈上新征程，勇当排头兵。浙江省工商联如何贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神和中央经济工作会议精神，如何贯彻落实浙江省委、省政府工作部署和全国工商联工作要求，勇挑大梁，做好工商联工作，为推动工商联工作理论和实践创新，以“两个健康”的新成效助力浙江打造民营经济高质量发展新高地实现新突破多作贡献？聚焦这些话题，浙江省委统战部副部长、省工商联党组书记徐国龙接受了中华工商时报记者采访。

找准方位坐标，巩固领跑优势

记者：去年，浙江省工商联工作有哪些突出成绩和工作亮点？今年，贯彻落实中央经济工作会议精神，贯彻落实浙江省委、省政府工作部署和全国工商联工作要求，总体思路是什么？

徐国龙：2023年，浙江省工商联深入贯彻落实全国工商联关于“浙江要多出经验做法”“要不断探索实践创新，多出典型案例”和浙江省委关于“打造民营经济高质量发展新高地，在‘两个健康’上发挥示范引领作用”的要求，以扎实开展“之江同心·八大专项行动”、一体推进新时代“两个健康”工作、助推“民营经济31条”和浙江“民营经济32条”落实落地为重要抓手，助力优化全省民营企业发展环境，提升服务民营企业效能。

浙江新生代企业家教育培养、温州创建“两个健康”先行区、打好“利企安企暖企”组合拳、浙江清廉民企建设、“浙商在线”应用平台建设等多项工作取得重要进展。108家企业入围“2023中国民营企业500强”，连续25年居全国首位。出台全国首个“两个健康”评价体系省级地方标准。制定全国首个省级清廉民企建设指引和评价体系 （试行），被全国工商联列为第一批全国民营企业清廉合规建设试点省。第一时间组织知名浙商代表热议“民营经济31条”，专报获省委书记批示。1件团体提案由省委书记领衔办理。“亲清直通·企呼我应”等5项工作入选全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。会同有关地市高质量承办多场全国性重要会议或活动，为浙江促进“两个健康”注入新动能。

2024年，浙江省工商联工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神、致中华全国工商业联合会成立70周年贺信精神和中央经济工作会议精神，贯彻落实党中央关于加强新时代民营经济统战工作和工商联工作的决策部署，贯彻落实浙江省委十五届四次全会、省委经济工作会议和全国工商联十三届二次执委会议的部署要求，团结引导全省工商联系统干部和广大民营经济人士坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，紧扣“两个健康”主题和“四会”要求，找准方位坐标，不断扬长补短，巩固领跑优势，助力打造民营经济高质量发展新高地，在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章，以民营经济的“稳”“进”“立”努力为全国全省发展大局多作贡献。

浙江省工商联举办主题教育专题读书班，徐国龙讲专题党课

推动政策落地见效，构建“增值式”服务体系

记者：去年浙江省委、省政府围绕促进民营经济发展壮大作出一系列决策部署，赋予工商联重要职责任务，浙江省工商联在其中作用发挥情况如何？

徐国龙：浙江省委、省政府高度重视工商联工作。2023年，省工商联协助省直有关部门举办2场省委、省政府主要负责同志参加的民营企业家座谈会。参与起草并推动落实浙江“民营经济32条”，牵头起草其中的“构建亲清政商关系”“促进民营经济人士健康成长”章节内容，指导宁波市鄞州区、温州市瓯海区形成落地模板，参与举办浙江“民营经济32条”新闻发布会，及时回应社会关切。开展“民营企业看浙江民营经济32条”掌上问卷调查，推动政策落地见效。开展“大走访大调研大服务大解题”活动，全省工商联系统联动走访企业 （商会）2万余家，组织4万余家次企业参与线上调研，协调相关部门跟进解决企业意见诉求。

着力构建“增值式”服务体系，成立浙商融媒体中心、浙商培训中心 （浙江工商大学战略企业家学院）、浙商维权服务中心、浙商研究中心，实现省、市两级工商联中小微企业工作委员会全覆盖。拓展科技、法律、金融等增值服务领域和手段，指导推进民营企业科技创新基地和创新联合体建设，协调民营企业法律维权诉求222件，建立律师事务所与工商联及所属商会合作机制，联合省公安厅建立39家驻省外为企服务警务联络站，联合人民银行杭州中心支行发布2022年度浙江省100家“民企最满意银行”，与浙商银行、中国银行签订战略合作协议，为民营企业分别提供总额2000亿元、3000亿元意向性综合授信额度，联合建设银行擦亮“品牌浙商金智惠企”培训品牌。　　

推动提升政商关系温度和支持企业家干事创业力度

记者：在去年8月28日浙江省政府新闻办举行的《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》新闻发布会上，你在回答记者提问时表示，围绕引导民营企业家稳预期、强信心，促进民营经济发展壮大，浙江省工商联将着力推动构建高水平亲清政商关系、持续赋能民营企业转型升级创新发展、持续助力打造一流营商环境升级版。目前，这些工作进展如何？今年将如何深化？

徐国龙：围绕上述工作，浙江省工商联全省域深化新时代“两个健康”工作，会同25家省级部门，一体推进深化“两个健康”集成改革、打造共同富裕标志性成果、深化新时代“两个健康”先行区建设，构建“1+4+N+n”工作体系架构，紧扣“浙商创富、浙商成长、亲清政商、浙商助富”4条跑道，推动“两个健康”领域25项重点工作和10项重大改革攻坚任务，推动“民营经济活力迸发、浙商精神大力弘扬、政商交往亲清有为、民营企业同心共富”愿景图转化为实景图。

系统谋划营商人文环境优化提升改革工作，会同18家省级部门组成人文环境专项小组，建立“135”体系架构，提出10项核心指标和22项改革任务，推动提升政商关系温度和支持企业家干事创业力度。开展亲清直通·企呼我应行动，牵头开展全省“亲清直通”暖企专项行动，全省联动举办1055场政企恳谈活动，收集企业诉求8246个，解决率达到93%以上。

2024年，浙江省工商联将深化“亲清直通·企呼我应”行动，联合有关部门持续开展“亲清直通·政企恳谈”活动，常态化开展“亲清连心”走访调研活动。迭代优化三级联动、开放办研究、领衔调研、掌上调研等系列工作机制，持续聚焦民营经济、民营企业、民营企业家、民间商会组织“四民领域”深入调研。践行“营商环境好不好，经营主体说了算”理念，健全完善民营企业评政策工作机制，开展“民营企业看32条”专题调研。会同浙商总会深化与党政部门和司法机关的沟通合作机制，推进浙商维权服务中心规范化建设，开展法律维权、商事调解、合规培训等法律服务工作，依法维护民营企业和民营企业家权益。

全力推动“899”年度重点工作目标落实落细、见行见效

记者：中央经济工作会议要求，“不断完善落实‘两个毫不动摇’的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力”；浙江省委十五届四次全会要求，“全面推进民营经济转型，坚持‘两个毫不动摇’‘三个没有变’”。切实落实“两个毫不动摇”、大力发展民营经济，浙江省工商联将采取哪些新举措？

徐国龙：2024年，浙江省工商联将按照“锚定五年、谋准三年、扎实干好每一年”要求，深入实施《关于全力促进“两个健康”品质提升奋力谱写“两个先行”工商联篇章的意见 （2022-2027年）》，在高质量抓好常规工作的同时，全力推动“899”（即之江同心·八大专项行动、树好九大全国标杆、办好九大重要活动） 年度重点工作目标落实落细、见行见效。

之江同心·八大专项行动为：“浙商永远跟党走”思想引领行动、科技创新和数字变革赋能民企新飞跃行动、携手浙商助力“地瓜经济”提能升级行动、引导浙商助力共同富裕和乡村振兴行动、亲清直通·企呼我应行动、“同心同廉”清廉民企建设行动、商会规范建设能级提升行动、新生代企业家培育行动。

九大全国标杆为：“中国民营企业500强”入榜企业数保持全国领先、营商环境企业满意度评价保持全国领先、年度理论研究与实践创新成果获奖数保持全国领先、数字工商联建设走在全国前列、省工商联与浙商总会一体化融合发展机制模式走在全国前列、推进新时代“两个健康”工作全国先行示范、推进构建亲清政商关系工作全国先行示范、推进民营企业清廉合规建设全国先行示范、推进民企助力共同富裕和乡村振兴工作全国先行示范。

九大重要活动为：全国产业营商环境大会、“知名浙商天下行”“天下浙商家乡行”系列活动、浙江省新时代“两个健康”示范引领推进会、全国新生代企业家发展论坛和新生代企业家培育现场会、民营企业清廉合规建设活动、全国民营企业数字化转型大会和浙江828企业峰会、中国民间商会论坛和第五届“浙江商会周”、第七届世界浙商大会、中国 （浙江） 中非经贸论坛。

引导广大民营经济人士正确看待时与势

记者：中央经济工作会议要求，切实“改善社会预期”。改善民营经济人士预期对改善社会预期具有重要牵引作用。浙江是民营经济大省，在准入环境、竞争环境、消费环境、营商环境不断优化推动下，市场经营主体已突破1000万，浙江省工商联在改善民营经济人士预期上有什么打算？

徐国龙：浙江省工商联将持续加强思想政治引领，坚持信任、团结、服务、引导、教育方针，持续开展“浙商永远跟党走”思想引领行动，开展以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题的民营经济人士理想信念教育，教育引导民营经济人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步把准民营企业发展的正确政治方向、高质量发展方向、现代化治理方向，切实坚定理想信念、增强发展信心，自觉践行新发展理念，融入新发展格局。建好用活民营经济人士理想信念教育基地，制定教育基地管理办法，指导新建各级教育基地20个以上，组织开展互学互促互进活动4场以上。

持续深化形势政策教育，深入贯彻落实习近平总书记对工商联工作的重要指示批示精神和党的二十大精神，准确阐释党中央对形势的科学判断和决策部署，持续宣传阐释党中央、国务院以及浙江各级党委、政府关于促进民营经济发展的一系列政策举措，加强民营经济人士思想动态调研分析和成果运用，举办各类主题宣讲报告会200场，大力弘扬“四千精神”和企业家精神，推动设立“浙江企业家节”，加大浙商浙企典型宣传力度，组织民营企业记者采风团开展专题采风活动，全年推出典型报道100个 （次） 以上，引导广大民营经济人士正确看待时与势，改善心理预期，提振发展信心。

助力浙江加快建立以数字经济为核心的现代化产业体系

记者：中央经济工作会议明确的九个方面重点工作中，以科技创新引领现代化产业体系建设排在首位。浙江省委十五届四次全会要求，“要着眼夯实基础支撑、再造发展新优势，在打造现代化经济体系上先行探索突破”。浙江省工商联在助力构建现代化产业体系上有什么谋划？

徐国龙：浙江省工商联将深化科技创新和数字变革赋能民企新飞跃行动，积极提升民企科技创新能力，探索建立全方位赋能民营企业科技创新的服务机制，深入推进民营企业科技创新基地建设，会同经信、税务、科协、金融等部门开展科技政策解读和专项服务，推动民营企业加快实现高水平科技自立自强。发布民营企业研发投入榜单和浙江省头部民营企业科技创新调研报告。开展民企“科创·未来”前沿技术交流会，搭建产业基金、金融资本与企业创投项目的交流合作平台。探索成立绿色低碳发展联盟，推动民营企业绿色低碳发展。

提升服务民企数字化转型质效，打响“浙商数字营”“浙商数字行”“浙商数字周”等项目品牌，服务企业加快提升数字化转型能力。深化与数字经济头部企业合作，加强服务平台建设，推动省民营企业数字化转型促进中心扩面提质。发布浙江民营企业数字化转型报告和系列榜单，选树推广数字化转型示范样板，培育一批数字化优秀服务平台和标杆企业，总结推广一批助企数改先进典型。加强省工商联数字经济工作委员会建设，推动各市工商联成立数字经济工作委员会，持续扩大服务覆盖面。

推进“浙商在线”数字应用建设，围绕助力“415X”先进制造业产业集群培育工程，迭代提升“产业链补强”“产业链资源互补”等实战功能，深化商会SAAS服务平台建设，助力浙江加快建立以数字经济为核心的现代化产业体系。

民营企业诚信合规建设观摩交流活动

引导民企高水平“走出去”闯天下、高质量“引进来”强浙江

记者：国际化是浙江民营企业的一个重要特征。去年12月13日，浙江省工商联、浙江省发展规划研究院发布《全球经营扎根“浙”里浙江民营企业国际化发展报告》，全面展示了“八八战略”实施20年来浙江民营企业国际化取得的重要成就。民营企业是“扩大高水平对外开放”的生力军。在助力民营企业走国际化发展道路上，浙江省工商联将采取哪些措施？

徐国龙：浙江省工商将深化携手浙商共建“一带一路”助推“地瓜经济”提能升级专项行动。服务引导民企高水平“走出去”闯天下和高质量“引进来”强浙江，引导民营企业树立“勇敢走出去、坚定走下去、成功走回来”理念。

开展民企国际化发展、境外产 （工） 业园发展等系列调研，了解民企“走出去”发展的成功经验和堵点痛点，助企实现有序“抱团出海”。密切与港澳、国外工商社团及外国驻华使领馆交流合作，围绕重点行业举办3场以上产业对接会，分片区举办4场以上境外产 （工） 业园推介会，促进国际经贸交流和产业合作。举办浙商国际合作沙龙、“地瓜经济”提能升级研讨会、海外浙商回归发展研讨会等活动，擦亮“企业家国家化经营高级研修班”品牌，助企更好参与国际经贸合作。

搭建全球范围合作平台，推动新设20家以上“浙商海外驿站”，推动有条件的地市成立国际合作工作委员会（商会），打造境外浙商、商协会数据库，讲好浙商“一带一路”和“地瓜经济”故事。指导杭州市钱塘区、平湖市深化“携手浙商”促进开放提升试点，探索形成开放提升的制度性机制性创新性做法。

助推“浙江人经济”与浙江经济深度融合发展，加强发改、商务、外事、贸促会等部门协作，发挥浙江省民营经济国际合作商会、境外华人商协会、省级浙江商会等组织作用，引导推动境内外高端产业、创新成果、海外资源特别是链主型企业回归浙江，将省内总部打造成为全球运营中心、管理中心和研发中心，构筑省内产业竞争新优势。

（责任编辑：曹原源）